Ошибка в коде тнвэд последствия

Таможня изменила классификационный код товара: как компании отстоять свои интересы в суде?

Компания ввезла товар, задекларировав его под определенным кодом, однако таможенные органы не согласились с присвоенным кодом. Какие последствия, помимо доначисления таможенных платежей, может повлечь такая переквалификация? Какие доводы помогут компании отстоять свою позицию в суде? Как читать Товарную номенклатуру ВЭД, чтобы не ошибиться в классификации товара? Как правильно выстроить линию защиты?

Рассказывают:

Алексей Карчёмов,

советник АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»

Юлия Белякова,

юрист АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»

Участники внешнеэкономической деятельности часто сталкиваются с тем, что таможенные органы переквалифицируют ввозимые товары на другие коды Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Какие последствия изменения классификационного кода товара?

Изменение классификационного кода товара может привести к ряду негативных последствий для декларанта:

Часто корректировка кода происходит при проведении контроля после выпуска товаров. Поэтому если ваш товар выпустили, это еще не повод расслабляться — таможенный орган в ходе проверки может пересмотреть правильность заявленного кода в течение 3 лет.

Как доказать правильность заявленного кода?

Чтобы правильно выстроить позицию и доказать ее в суде, обратите внимание на следующие моменты.

Проанализируйте тексты релевантных товарных позиций обоих кодов, — который заявили вы и который предлагает использовать таможенный орган.

Обратите внимание: в примечаниях к группам и товарным позициям могут содержаться дополнительные признаки для этой классификации. Для многих товарных позиций назначение товара понимается не в его обычном смысле, а, например, с учетом физико-химических особенностей и других свойств товара, перечисленных в ТН ВЭД, что, на первый взгляд, может совсем не следовать из самого описания группы. Важно учитывать каждое слово, каждый союз или предлог, поскольку они могут иметь решающее значение.

В любом случае нет такого товара, который бы одновременно подходил под разные коды ТН ВЭД. Если текст не позволяет однозначно определить, какая товарная позиция применима, нужно использовать в строгой последовательности соответствующие Основные правила интерпретации ТН ВЭД (с 2 по 5).

Эти правила помогут доказать суду, что вы правильно определили код товарной номенклатуры. А таможня свой код, наоборот, определила неправильно — неправильно использовала правила или вообще не их использовала.

ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ

Компания завезла партию яиц для инкубации. Часть из них оказались неоплодотворенными. В отношении этой части яиц таможенники посчитали, что их нельзя классифицировать как яйца для инкубации. Однако ВС РФ с таможней не согласился:

«Из текста товарной субпозиции ТН ВЭД 0407 11 следует, что по данному коду классифицируются оплодотворенные яйца для инкубации кур домашних при условии подтверждения уполномоченным органом […] целевого назначения ввозимого товара.

Таким образом, в рассматриваемом случае для правильной классификации товаров значение имеет предполагаемое использование ввозимых куриных яиц — их предназначение для инкубации. Соответственно, само по себе то обстоятельство, что часть ввезенных яиц оказалась непригодной для инкубации и является браком, не свидетельствует об отсутствии оснований для классификации этой части товара по коду ТН ВЭД 0407 11».

Иными словами, бракованные яйца тоже попадали под код яиц для инкубации.

Постарайтесь оспорить заключение таможенной экспертизы. Именно оно становится во многих случаях ключевым доказательством при обосновании надлежащего кода ТН ВЭД.

Юридическое значение имеет корректная интерпретация именно технического текста. Заключение эксперта является связующим звеном между техническими характеристиками товара и товарной номенклатурой.

Порядок проведения таможенной экспертизы регулирует глава 53 ТК ЕАЭС. При назначении и проведении таможенной экспертизы декларант вправе:

Поставьте перед судом вопрос, обладает ли эксперт должной квалификацией для проведения экспертизы.

Проверьте внутреннюю логику текста заключения таможенного эксперта. Выводы, содержащиеся в заключении, могут не соответствовать заданным вопросам и содержать противоречия. Важно детально изучить последовательность анализа эксперта и проверить его заключение на предмет непонятных формулировок и несоответствий в цепочке его рассуждений.

Проверьте, весь ли объем документации исследовал эксперт. Зачастую документация по товарам довольно объемная, и эксперт не всегда изучает ее полностью и досконально. Например, в одном споре эксперт изучил 1 том из 5 при том, что важная для классификации информация содержалась в томах с 2 по 5.

Проверьте методологию исследования. Иногда примененные экспертом методы могут не отвечать целям проведения экспертизы. Суды это учитывают, но только если декларант сам обратил на это внимание.

К формальным нарушениям суды в целом подходят лояльно. Однако это может быть аргументом в вашу пользу, если они позволяют усомниться в обоснованности выводов.

По возможности используйте все перечисленные аргументы, чтобы показать суду, что выводы таможенного эксперта несостоятельны, а само заключение не должно приниматься во внимание.

Подготовьте собственное экспертное заключение. Если удастся доказать несостоятельность таможенной экспертизы, надо потом показать суду, на что вообще можно полагаться.

Можно ходатайствовать о назначении судебной экспертизы, но практика показывает, что суды идут на это неохотно, особенно если есть заключение таможенной экспертизы. Поэтому декларанту стоит организовать собственную экспертизу.

Заключение может быть составлено в том числе в виде рецензии на таможенную экспертизу.

Крайне важно приложить документы, подтверждающие квалификацию эксперта.

Обратите внимание на вопросы. Не стоит задавать вопрос, каким кодом классифицируется товар. Это вопрос права, который не относится к компетенции эксперта. Вопросы нужно формулировать через анализ ТН ВЭД и определение важных для классификации признаков. Выделите нужные вам признаки и сформулируйте их в виде вопросов эксперту.

Ссылайтесь на зарубежный опыт. Практика классификации ввезенных товаров, принятая в иных странах, может учитываться при рассмотрении дел российскими судами (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», Постановление 10ААС от 31.08.2020 по делу № А41-101599/2019).

Речь идет о практике, сложившейся в государствах – участниках Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров 1983 года (п. 2 ст. 19 ТК ЕАЭС, п. 2 ст. 25 Договора о ЕАЭС).

Частые ошибки таможенного оформления и их последствия

При таможенном оформлении возможны ошибки в оформлении документов, а также в самих сведениях, предоставляемых таможне. Они могут возникать ненамеренно: например, из-за специфики поставки или потому, что декларант знает не все текущие нормы и требования. О самых частых таких ошибках — ниже.

Неполное или недостоверное декларирование товаров

Не всегда при импорте или экспорте таможне предоставляется точная информация о количестве, наименованиях или характеристиках товаров. Проблема может возникать из-за пересортицы, изменения характеристик груза в пути, неточных данных при отправке. Если фактическое количество меньше указанного в декларации, это не является нарушением. Если оно больше, возможен штраф и запрет всей партии к ввозу. Если для груза не оформлены необходимые разрешительные документы (сертификаты, лицензии и другие), это также считается ошибкой декларирования.

Ошибка в выборе кода ТН ВЭД

При импорте или экспорте товаров для их классификации используется товарная номенклатура. В ней каждому виду товаров (или группам) присвоены определенные коды. Выбор кода влияет на размер таможенных платежей и порядок их исчисления. Если в декларации код указан неверно, груз задерживают на таможне, а код изменяют (пересчитывая при этом размеры платежей).

Неправильный расчет таможенной стоимости

Эту стоимость определяют для каждого пересекающего границу товара, чтобы рассчитать размеры пошлин, сборов, других обязательных платежей. Она складывается из закупочной цены, сопутствующих расходов, связанных с поставкой (включая транспортировку, страхование, складскую обработку). Если таможенная стоимость рассчитана неверно, проводится ее корректировка, и размер обязательных платежей увеличивается. При этом партия может быть задержана на границе, а на декларанта может быть наложен штраф.

Предоставлены не все документы, или есть ошибки в их оформлении

При таможенном оформлении набор сопровождающих груз документов определяется присвоенным ему кодом ТН ВЭД. Обязательно предоставляется таможенная декларация, договор ВЭД, документы о перевозке (товарно-транспортная накладная, экспедиционный договор, отчет о транспортных расходах), упаковочный лист, счет-фактура, документы, описывающие товар, подтверждающие его характеристики. Также могут требоваться сертификаты, декларации соответствия. Иногда таможня запрашивает дополнительные документы, если, например, нужно обосновать выбор кода ТН ВЭД или подтвердить стоимость товара.

Ошибки в оформлении документов чаще всего связаны с неправильным заполнением таможенной декларации (данные в ней и подтверждающих документах не совпадают, отдельные поля заполнены некорректно, указана неполная информация). Декларация подается в электронном виде и проверяется автоматически. Если при ее составлении допущены ошибки, товар не будет выпущен до их исправления.

Также проблемы могут возникать при оформлении сопутствующей документации: например, документы на иностранном языке предоставлены без перевода, на документах нет всех необходимых печатей, подписей, в них внесены некорректные данные, для них использовались неправильные формы.

Условия Incoterms выбраны неверно

Правила Incoterms регулируют условия международных поставок, определяя ответственность участников сделки, распределение рисков, прав и обязанностей. Если условия Incoterms выбраны неверно и не соответствуют реальным условиям поставки, это создает дополнительные риски для одного из участников сделки, а также может влиять на таможенную стоимость. Incoterms определяют, кто несет расходы, связанные с перевозкой, страхованием. Эти расходы в зависимости от условий поставки могут включаться в состав таможенной стоимости товара.

Неправильная маркировка и упаковка

Иногда упаковку декларируют отдельно (например, если она может использоваться повторно или стоит больше, чем сам товар). Фактические характеристики упаковки в любом случае должны соответствовать данным, указанным в упаковочном листе (это может влиять на вес, объем декларируемого груза). Маркировка импорта выполняется до ввоза товара и используется для его идентификации. Для нее действуют специальные требования. Если маркировка проведена неправильно, груз будет задержан до перемаркировки партии, а на декларанта будет наложен штраф.

Ошибки при таможенном оформлении опасны не только конфискацией товара или наложением штрафа (административная ответственность), но и уголовной ответственностью в случае грубых нарушений. Компания «СТТ Логистика» выполнит таможенное оформление быстро, без ошибок и нарушений, с правильной подготовкой документов, без финансовых или правовых рисков для импортера.

Код ТН ВЭД — что это такое и зачем он нужен

ТН ВЭД ЕАЭС — товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Код состоит из десяти цифр. Первые две обозначают код группы товара, четыре цифры — товарную позицию, шесть цифр — субпозицию, а весь код раскрывает подсубпозицию.

Где указывается код ТН ВЭД ЕАЭС

Код товарной номенклатуры указывается в таможенной декларации. Если перевозимые товары требуют сертификации, классификатор ТН ВЭД указывается еще и в разрешительной документации.

В декларации можно указать несколько кодов ВЭД в зависимости от числа декларируемых товаров.

Помимо этого с 1 октября 2017 года в счет-фактуре появилась графа 1а «Код вида товара». В эту графу отечественные экспортеры вписывают код товарной номенклатуры ВЭД ЕАЭС. Аналогично код ТН ВЭД вносится в универсальный передаточный документ (УПД). Указать надо коды ВЭД по каждой позиции в документе.

Кто присваивает код ТН ВЭД ЕАЭС

Код присваивается декларантом. Таможенные инспектора проверяют правильность выбранного кода и в соответствии с ним устанавливают тарифы пошлин, необходимость сертификации, размер акциз, наличие импортных квот, преференциальный режим и так далее. По этим кодам таможенные органы формируют статистику внешней торговли.

Выбор правильного кода — залог успеха и быстрого прохождения таможни. А вот ошибки приведут к затягиванию таможенного оформления и усиленному вниманию со стороны таможенных сотрудников. Неправильный код ТН ВЭД может занизить таможенные пошлины и налоги, что повлечет за собой административное наказание.

Для подтверждения кода ТН ВЭД подготовьте все документы, которые использовались при классификации товара. У товаров есть различные классификационные признаки. Если установлены требования по содержанию веществ или материалов, то нужны документы о составе товаров. Если классифицирующий фактор — способ обработки, подготовьте документы, подтверждающие, что товар прошел соответствующую обработку. Признаком могут быть и физические качества товара — вес, мощность, производительность. Тогда нужны документы о технических характеристиках.

Как определить код ТН ВЭД ЕАЭС

Ведите учет экспорта и импорта на УСН в веб-сервисе Контур. Бухгалтерия. Валютный учет и инструкции по работе, налоги, авторасчет зарплаты и отправка отчетности в одном сервисе

Найти перечень кодов ТН ВЭД не сложно. Он указан в Решении Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54. Но искать дерево кодов лучше в сети Интернет. На многих сайтах есть поиск по ключевым словам, так код определить легче.

Всего есть 97 групп товаров, в каждой из них — товарные позиции, субпозиции и подсубпозиции. Поэтому выбрать нужный код довольно сложно, есть несколько вариантов.

Самостоятельно. Самый сложный способ. Обратитесь к следующим документам:

Залог правильной классификации — отличное знание своего товара, от его устройства до назначения и состава. В декларации полностью расписывайте характеристики своего товара — ничто не будет лишним. В качестве формулировок описания ориентируйтесь на ТН ВЭД. Идеально, если они будут практически идентичны.

Классификацию начинайте от общих качеств товара до более специфичных. Например, сначала ищем группу ковров, а только затем ковры из шерсти с 10% содержанием шелка.

Для удобства воспользуйтесь интернетом. Многие сайты предлагают собственные поисковики по ключевым словам в товарной номенклатуре ВЭД.

Через таможенного представителя. Самый быстрый способ узнать код ТН ВЭД. Срок определения кода — по договоренности с представителем. На сайте Федеральной Таможенной службы есть перечень таких представителей.

Непосредственно через таможенный орган. Заявление на получение предварительного решения по классификации можно подать на сайте Госуслуг. Срок решения вопроса — до 90 дней, пошлина — 5 000 рублей. Если товар поставляется в виде компонентов, то подать заявление на получение решения о классификации можно в личном кабинете участника ВЭД.

Ведите внешнеэкономическую деятельность без ошибок. Правильно выбирайте код ТН ВЭД ЕАЭС, чтобы не задерживаться на таможне.

Ведите учет экспорта и импорта на УСН в веб-сервисе Контур. Бухгалтерия. Валютный учет и инструкции по работе, налоги, авторасчет зарплаты и отправка отчетности в одном сервисе